城鄉規劃是綜合性、實踐性極強的工作。對城市現實狀況把握的準確與否是規劃能否發現現實中的核心問題、提出切合實際的解決辦法,從而真正起到指導城市發展建設關鍵作用的基礎。現狀數據的收集、分析與應用是城鄉規劃編制的重要環節。
規劃支持模型是現狀綜合分析必不可少的技術手段和主要發展方向。國際主流的規劃支持模型在提高規劃的編制效率和科學性等方面具有一定的優勢,但它們多是對應特定的規劃類型或規劃專題的獨立規劃支持模型,在研究深度上以大空間范圍,中宏觀尺度,粗顆粒的模型研究為主。而對于針對城鄉規劃各類規劃要素現狀綜合分析的規劃支持模型,缺乏微觀尺度上的系統探討。
北京市城市規劃設計研究院自2004年起開展零星的規劃支持模型的研究與探索,2012年完成課題《規劃支持系統框架體系及典型應用研究》,完善了規劃支持系統基礎理論,提出規劃支持系統框架體系,并將規劃模型歸納為基礎綜合模型、專業綜合模型、專業獨立模型三個層次,提出優先建設城鄉規劃現狀綜合分析模型和城鄉空間發展模型、統籌建設專業綜合和專業獨立模型的實施方法,以便首先夯實規劃支持系統建設的基礎。該研究獲北京市科技進步獎,對于面向城鄉規劃的規劃支持模型整體建設具有重要的戰略意義。
《城鄉規劃現狀綜合分析模型建設與應用》是《規劃支持系統框架體系及典型應用研究》的深化與實踐,綜合運用理論研究、文獻回顧、問卷調研、深度訪談、關鍵技術研究、應用案例分析等方法,結合我國城鄉規劃編制對于現狀分析內容結構、方法和深度的要求,提出面向城鄉規劃的現狀綜合分析體系,利用規劃支持模型技術方法,確定了各類自然、區位、人口、就業、用地、建筑、經濟、公共服務設施、基礎服務設施、住房等規劃要素在微觀尺度上的空間分布動態模擬,以及相互支撐關系的模型分析方法,研發了相應的規劃支持系統以輔助科學的規劃決策。最終成果以書面報告和CS結構的規劃支持系統兩種方式供規劃人員查閱和使用。
1 構建現狀綜合分析模型框架體系;基于大量資料整理和文獻調研,首次使用剖面式城市現狀問題綜合分析的思路,提出較完整的現狀綜合分析體系。通過多學科多專業的系統性分析,深入剖析規劃編制和城市研究對現狀分析過程中信息資源的特點和業務內容,建立較為完整的規劃支持模型體系,并與現狀分析內容和現狀空間數據相結合,從而實現與城鄉規劃業務工作緊密關聯。
2 確定各類城市現狀問題定量分析的模型算法;基于城市定量研究系統地提出城市現狀問題單項和綜合分析的數學模型算法。將現狀綜合分析研究體系中的各個模型算法梳理為基礎地理空間計算、成熟經典模型算法、工作實踐總結算法,以及創新型模型算法,以原理、算法、數據、成果、案例的邏輯呈現,保證有效性和可行性。
3 利用解析式數學方法實現經規合一;創造性建立經濟計量模型,利用牛頓迭代法為國民經濟和城鄉規劃在微觀尺度上實現數據對接搭建橋梁。進而為經濟規劃落空間,城市建設用地需求預測等研究提供了定量分析的技術方法和嶄新思路。(詳見CITYIF曾推送的《大數據助力微觀尺度下的經規對話》)
4 建設城市現狀資源空間數據庫并制定數據標準;在梳理內生數據、外來官方數據、多源獲取網絡公開數據等不同渠道現狀資源內容和特點的基礎上,建設支撐城鄉規劃現狀綜和分析的多屬性維度、多空間尺度、多時向的空間數據庫,以保障各子模型模塊的實用性。并制定現狀資源空間數據庫管理相關標準規范。(詳見CITYIF曾推送的《大數據時代規劃資源建管模式的思考.變革.實踐》)
5 研發城鄉規劃現狀綜合分析模型系統;采用VS2010作為開發環境,以ArcGIS Engine作為開發工具,開發建立城鄉規劃現狀綜合分析模型系統1.0版,包括核心接口開發、通用模塊開發、主系統開發和模型算法開發四個部分。開發產品為一個模型系統平臺和一系列可集成的實現子模型算法的功能模塊,并且具有開放的擴展空間。
6 豐富的規劃應用;模型建設與應用同步開展,與規劃業務流程和現狀分析的各類需求緊密結合。模型算法從提出,到研究、到建設、到應用各環節均與熱點科研課題或規劃項目共同成長,已為北京市總規修改以及已開展和正開展的服務于北京市各委辦局的各類規劃編制和研究工作提供切實的技術支撐,保證了模型的實用性。